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Il distretto 12 è uno dei dodici distretti di Panem. Ogni distretto si occupa di un preciso compito economico che aiuta solo Capitol City perché in questo modo ricevono piccole quantità di cibi di prima necessità, il distretto 12 è il distretto dove viene estratto il carbone per la grande quantità di miniere contenenti in esso come i monti Appalachi. Viene considerato uno dei più poveri distretti perché a meno che non fossi uomo e potessi lavorare in miniera dovevi avere un modo, molto spesso con scambi, di avere almeno il cibo per sopravvivere. Nel distretto 12 a causa di un esplosione avvenuta quando Katniss Everdeen era piccola la popolazione è diminuita notevolmente; in questa esplosione è morto pure il padre della nostra protagonista.
Il distretto 12 è diviso secondo la ricchezza della popolazione: la piccola cittadina è abbastanza agiata, e comprende prevalentemente commercianti al servizio di Pacificatori. La maggior parte della popolazione viene però dal Giacimento, una sorta di favela, abitato prevalentemente da minatori. Vi è un mercato "regolare" e un mercato nero, il Forno, dove Katniss è solita vendere la selvaggina. L'intero distretto è circondato da una recinzione elettrificata a intermittenza ma oltre la recinzione ci sono i boschi dove pochi hanno il coraggio di andare. È inoltre presente, come in ogni altro distretto, un Villaggio dei Vincitori, costituito da ville lussuose che presentano la stessa pianta su due piani, oltre a comodità come un'ampia cucina, una cantina e il collegamento alla linea telefonica in cui risiedono i vincitori degli Hunger Games. In questo distretto, però, la maggior parte di esse sono disabitate apparte quella di Haymitch, e in seguito alla vincita dei 74esimi quelle di Peeta e Katniss. All'inizio, il controllo dei pacificatori è non rigido e incostante: molti di essi commerciano regolarmente al Forno e acquistano la selvaggina cacciata di frodo. Ma nel secondo libro arriva il nuovo capo dei Pacificatori Romulus Thread, che instaura un nuovo comando basato sul terrore e la tortura (già usato in passato quando Haymitch e la madre di Katniss erano più giovani) in questo nuovo comando c'è frustare in pubblico chi fa qualcosa di errato, un coprifuoco oltre il quale non si può circolare e dare fuoco al Forno.
E' il distretto dove si svolgono i primi anni della vicenda di Hunger Games, infatti Katniss Everdeen (la nostra protagonista) è nata nel distretto 12.